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蔣萬安認為,總統蔡英文登上太平島「具相當意義」。圖/合成

【太平島風雲】蔣萬安籲總統登太平島 學者:應避免南海緊張情勢

發布於: 1 月 30 日標籤:, ,

政府投注新台幣17億餘元,將南沙太平島進行「港側浚深及碼頭整修工程」,未來將派遣艦艇進駐太平島,目前駐守人員為海巡署。台北市長蔣萬安29日表示,前總統陳水扁、馬英九都曾在卸任前登上太平島宣示主權,「若蔡英文總統能登島,當然一定有相當的意義」,媒體詢問總統,蔡英文對於登島一事僅微笑回應,未做回答。

海洋委員會海巡署表示,本次完工項目包括100噸級巡防艇避颱強化工程、4000噸巡防艦港側航道浚深、碼頭附屬設施強化,新建大、小型艦艇的水油電與助導航設施;將挖出的海砂於島上四周填土,著重西側與東側機場跑道頭、尾部養灘。

太平島是台灣的!

台灣擁有南沙群島最大島之太平島,在南海事務上享有話語權,雖然南海周邊國家採取「一中政策」,台灣無法參與區域對話機制,加入「南海各方行為準則」的談判,但台灣的動向特別受到南海其他聲索國的關注。

民進黨立委賴瑞隆、許智傑認為,太平島是中華民國的主權與領土,身為國家元首,適當機會可以出席就出席,不需有所顧忌;但國民黨立委林德福認強調,身為國家領導人,負責國防與外交事務,宣示主權相當重要,蔡英文若在卸任前登島,此舉只為歷史定位。

民眾黨立委張其祿表示,蔡總統前往象徵主權,現在台灣國際情勢不穩,太平島的爭議較高,應視整體環境考慮,有沒有必要此時前往增加緊張情勢、目的為何都應講清楚並且綜合研判,不要只是因為任期快結束,當作是畢業旅行。

民眾黨不分區立委林國成認為,太平島建設由總統府與行政院所規畫,竣工後前往理所當然,總統願意去也樂觀其成,前往有宣示作用,也有肯定任內建設,支持蔡總統前往。

下一步劍指「釣魚台」

蔣萬安公開發表蔡英文登太平島的此番言論被外界解讀成是「統派的陰謀」,下一步劍指「釣魚台」。

在過去2016年,馬英九卸任前就登上太平島,引發當時歐巴馬政府的不滿,在出發前夕,時任美國在台協會發言人游詩雅(Sonia Urbom)表示,「對於馬英九總統計畫前往太平島,美方感到失望。此行動不僅極無助益,也無法為南海紛爭的和平解決做出貢獻」。

時任白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)在2015年12月中來台受領「特種大綬景星勳章」後幾日,在台北公開場合演講時提出「若馬英九總統親自登太平島,這是在錯誤的時間,對這個區域發出錯誤的訊息」。

在2008年陳水扁登太平島時,美國當時主要政策是反恐,需要和中國大陸合作,中美關係較好,在陳水扁登上太平島,提出南沙倡議「以環境保護取代主權爭議,以生態存續代替資源掠奪」,美國與中國共產黨都沒有提出相關言論的抗議反應。

太平島沒有什麼爭議,目前控制權在台灣手裡,統派要的是宣示太平島的主權並延伸出有爭議的南海各島主權,下一步是讓台灣、日本、中國都很敏感的釣魚台。

馬英九於2016年4月登上彭佳嶼,在任內2度登島,立紀念碑要宣示主權,解決釣魚台漁業紛爭,宣示「主權不讓步,漁權大進步」成果,提出「以對話取代對抗」、「以協商擱置爭議」的方式,由台灣、日本和中國大陸發展到「一組三邊協商」的構想,作為實踐《東海和平協議》的具體步驟,共同探討合作開發東海資源的可行性。

林廷輝:登島需思考人民、政黨與國家3方意義

從經濟到武力,美國與中國共產黨一直在進行角力戰,現任台灣國際法學會副秘書長林廷輝,2020年在《自由時報》發表評論,提及總統蔡英文是否要登上太平島,必須從有利於人民、政黨與國家等三個方面有所準備,才不會失去登島視察的意義。

林廷輝說,從有利於人民的角度思考,「太平島海域的海洋生物多樣性,與台灣本島有所區別,北緯十度蘊藏了熱帶水域的珍寶,究竟台灣人民可從中獲得甚麼利益,執政團隊可進一步思考」。

在有利於政黨的角度上,林廷輝認為,當選舉將至,或者有重大節日之際,藍營時常會拿南海來挑戰綠營,由於藍營對綠營不積極經營金門、馬祖、東沙群島與南沙群島頗有怨言,而這些又是與中國產生臍帶聯繫的「國土」,實際上藍營打的雖然是這些離島的領土主權議題,實際上又跟統獨議題、國土範圍等議題掛鉤。

因此,當綠營對這些國土稍有「忽視」,就批評綠營「喪權辱國」,而當綠營進入這個場域,強化主權而因此得罪東南亞國家與美國之際,藍營又可從中獲利,破壞綠營安排的「新南向政策」與「對美關係」,這種穩賺而不賠的生意,正好形成政黨競爭重要的議題。

林廷輝提出,如果蔡英文選擇登島,諸如此類有利於國家的作為,登島後必須向國際社會說明。

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