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太平島。圖/內政部

【太平島風雲】扁、馬卸任前都登太平島 美中態度迥異

發布於: 1 月 30 日標籤:, , , ,

太平島碼頭整建工程已在20日完工,100噸巡防艇和4000噸級巡防艦未來將可進駐,有利於台灣在南海維護主權。總統蔡英文是否在卸任前登島主持完工啟用典禮,再次引起關注。

面對複雜、敏感的南海主權爭議,以及「南海仲裁案」引發太平島是島嶼或岩礁的問題,前總統陳水扁、馬英九相繼於2008年與2016年(卸任前)登上太平島宣示我國主權,並分別提出《南沙倡議》與《南海和平倡議》,但此舉也受到越南、菲律賓等國譴責,美、中態度也表明迥異的立場。

陳水扁登太平島提《南沙倡議》

前總統陳水扁在2008年2月2日登上太平島,主持機場落成啟用典禮、宣示主權,「台灣對太平島擁主權是無庸置疑的。」

由於台灣對外說明興建太平島跑道的理由是基於提升海上救難、緊急醫療與後送補給等考量,因此台灣是以「人道救援」名義,向菲國馬尼拉飛航情報區提出申請。

登島航程中,軍用運輸機一律採民航呼號與菲國航管聯繫,以避開軍機飛航的敏感性;此外,陳水扁所搭乘的C-130運輸機,也沒有作任何內部改裝。

前總統陳水扁登太平島。圖/軍聞社

陳水扁表示,台灣、中國、越南、菲律賓、馬來西亞及汶萊等六國當時均宣稱對南海各島嶼擁有主權。

面對複雜、敏感的南海主權爭議,陳水扁提出「南沙倡議」,以環境保護取代主權爭議,「南海是上天賜予的美麗海洋樂園,人們不該去強佔掠奪,要好好的珍惜與保育」。

陳水扁也鼓勵民間成立南海研究中心,定期舉辦國際研討會,以雙軌的接觸渠道積極緩和南海不穩定情勢,把台灣納入對話機制。

針對此行,越南外交部發言人黎勇在陳水扁登島當天發表談話,強烈抨擊台灣總統訪問太平島,指出此行嚴重侵犯越南的主權,「台灣要對此舉所造成的後果承擔所有的責任」。

菲律賓也對此行表示遺憾,並發表聲明表達菲國的嚴重關切。

馬英九也登太平島 提出《南海和平倡議》

過去,「南海仲裁案」引發太平島是島嶼或岩礁的問題。

前總統馬英九2016年1月28日率團訪視太島時澄清,指出太平島是「島嶼」, 島上除有天然、可飲用的淡水外,也有自然化育的肥沃土壤,能自給自足、生產農作物與飼養雞羊,種種都能證明太平島適宜人居、能維持經濟生活,符合構成「島嶼」的各項條件。

同時,馬英九發表「南海和平倡議」路徑圖,秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」原則,將太平島視為「南海和平倡議實踐的起點之一」。

前總統馬英九登太平島。圖/總統府

馬英九說,臺灣與菲律賓於2015年11月5日在臺北市簽署《臺菲有關促進漁業事務執法合作協定》,確立「執法時不得使用武力」、「執法一小時前應先通報對方」、「查扣人船應於三日內釋放」三項原則,大幅減少雙方漁業糾紛,為政府推動「南海和平倡議」的重要成果。

越南外交部發言人黎海平指出,台灣領導人不顧越南與國際社會的關切,嚴重侵犯越南主權,違背台灣提出願為維護南海和平與穩定的承諾。

兩任總統登島 中美態度迥異

中華民國海洋事務與政策協會理事宋燕輝2022年4月在《聯合報》指出,2008年的台美關係與當今不同。

宋燕輝說,陳水扁執政後期,美國需要與中國合作反恐,中美關係較好,進而導致台美關係不佳。就陳水扁在太平島興建飛機跑道與登島宣示主權一事,華府採取反對態度;陳水扁不理會美方立場,積極執行「太平專案」,而北京對陳水扁登太平島一事也沒有表態反對。

宋燕輝續指,2016年的台美關係是夾在「和中」與「親美」之間,因此馬英九相當在意華府意見,登島行動三番兩次被美方干擾。

國民黨敗選後,馬英九決定不理會美方立場,登太平島。對此,美國國務院副發言人唐納表示,美方對馬英九之舉「感到失望」,稱該行動沒有助益,對和平解決南海爭議也無貢獻。

宋燕輝說明,北京應是支持馬英九登島,尤其有關駁斥「南海仲裁案裁決」有關太平島是「岩礁」而非「島嶼」。

中國外交部發言人華春瑩表示,「南沙群島自古以來就是中國領土,兩岸中國人都有責任維護中華民族祖產」。

宋燕輝表示,當前台美關係「堅若磐石」,美國積極拉攏台灣對抗中國。若蔡英文有意登島,美方是否會繼續持反對意見?答案在台美與兩岸關係未來走向與發展。

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